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中国沦为太平洋岛国主要出资国之一

来源:网站记者

日期:2018年12月26日

中国未来将会领先于日本,沦为太平洋岛国的第三大出资国。研究者布兰特向本站报导回应,在部分国家,中国的援助金额已可与传统出资国抗衡。

北京对太平洋岛国的援助近年来持续增长,但其实际规模和用途一直不明,部分是由于信息的缺少。不过,洛伊国际政策研究所公布最新数据,说明了2006年以来中国为8个太平洋岛国获取了14亿美元的外援。这8个国家是:库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图。

中国也曾举行两次主要的地区会议,宣告一系列援助措施。北京也对地区的组织太平洋岛国论坛不予反对。此外,中国还为该地区学生获取奖学金,为其政府官员获取培训。

研究者布兰特博士从500多个来源搜集数据,还包括支出、招标文件、政府声明等, 以互动地图的形式 展现出中国对8个太平洋岛国的援助细节。

布兰特博士向本站报导讲解了中国在该地区的目标,资金投入的风险,以及哪些国家最为获益。

过去数年来,中国对太平洋岛国不予了怎样的反对?

自2006年以来,中国为8个有外交关系的太平洋岛国获取了14亿美元外援,再再加东帝汶。中国未来将会领先于日本,沦为该地区第三大出资国。澳大利亚仍影居首位。2006-2013年,澳大利亚的援助金额是中国的6倍多。

中国以赠款和优惠贷款的形式提供援助。2006年以来,优惠贷款占到中国对太平洋岛国援助总额的将近8成。许多贷款用作修筑基础设施,如道路和医院。

哪些国家获益最多?

2006年以来,巴布亚新几内亚和斐济从中国取得最多援助。这也合情合理,因为这是该地区仅次于的两个经济体。不过,中国也对较小的国家如瓦努阿图和萨摩亚获取了大量反对。

这些国家为何改向中国?该地区有多急需中国的援助?

从医疗、基础设施到气候维护,许多太平洋岛国面临明显的挑战。尽管传统的伙伴国如澳大利亚和新西兰获取了大量援助,这些岛国仍须要进一步的反对,特别在基础设施领域。

不过,太平洋岛国将中国的援助视作一种补足,而不是传统出资国的替代。

中国又有何种报酬呢?

与所有国家一样,中国提供援助出于多种原因:经济、外交和政治上。通过对太平洋岛国的援助,中国期望被视作负责任的大国,对其它发展中国家张开救助。

过去,中国的援助常被用来在外交上对付台湾。此外,这也是中国"走向世界"政策的组成部分,中国企业也有机会强化与太平洋岛国的经济联系。

对双方而言,这些资金援助有哪些风险?

太平洋岛国目前主要的担忧是其债务水平。比如,汤加的外债占到其gdp的44%,而中国的优惠贷款占到其外债的65%。尽管汤加准许延后偿还5年,但其偿还债务能力及长期影响令人担忧。

您预计未来数年中国的援助将不会如何发展?

在2013年杭州举办的第二届中国太平洋岛国经济发展与合作论坛上,中国允诺获取10亿美元优惠贷款。

尽管并非所有太平洋岛国都将拒绝接受更多中国援助,但巴布亚新几内亚、斐济和瓦努阿图已在协商中国出资的新项目。所以预计未来数年中国的援助将之后减少。

布兰特博士是澳大利亚洛伊国际政策研究所助理研究员。其研究兴趣还包括中国援助、亚太地区发展、中国的国际角色等。

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