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十九大发展目标为何不再托gdp翻番?

来源:网站记者

日期:2018年12月22日

在刚刚结束的十九大上,中共领导人没为中国2020年以后的经济发展定出具体的快速增长目标。中央经济官员特别强调,今后的重点在于提高发展的质量和可持续性。

中共十九大的报告中,没有像以往一样为经济发展定出gdp快速增长的具体目标。这引起了媒体的注意。周四,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在十九大专题新闻发布会上就此作出"解读"。

杨伟民说,此次报告中有关"两步走"的战略要求都没有再提gdp翻番类目标。主要原因是中国国经济发展"已转向高质量发展阶段,不再是高速度快速增长的阶段了"。他指出,中国经济发展的引人注目问题已不再是生产能力严重不足,而是发展的质量还过分较低。

"在这一阶段,我们不是不要增长速度了,而是要通过质量、效率、动力'三个变革'来建构,着力解决问题不平衡不充份的发展问题。"杨伟民对此,不托gdp翻番目标,是为了"更好贯彻落实新的发展理念"。

北京大学光华管理学院院长、金融学教授刘俏在新浪财经撰文指出,十九大报告对gdp增长速度目标的淡化,或可"为未来宏观政策的实施提供一个相对比较严苛的话语环境"。如果政府特别强调快速增长目标的话,几乎可以通过比较激进的财政政策或者是货币政策来建构,这有可能就与平衡的、高质量的快速增长有矛盾。

路透社报导认为,道别政府为经济制定高速的长期发展目标的作法,标志着中国经济政策的战略转向,有可能为经济结构改革建构更多空间。国际货币基金组织和众多经济专家曾一再建议北京解散制定gdp快速增长目标的作法,以摆脱对负债性刺激经济的仰赖,转而进行有利于长期发展的投资。

国际货币基金组织今年曾接到警告,中国的债务快速增长已经走上了"危险的轨道",并呼吁北京采取"果断措施"。国际清算银行也曾于2016年底称作,中国债务的快速增长有可能导致未来3年内愈演愈烈金融危机。

中国到2020年建构gdp和人均收入在2010年基础上翻番的目标,已经没太多的悬念。习近平在十九大报告中为中国未来30年刻画了"两步走"的发展蓝图:2021年到2035年"基本建构社会主义现代化";2036年到2050年"完工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国"。但报告没有明确提出经济快速增长目标。有分析家认为,到2020年北京仍会制定年度快速增长目标。

交通银行首席宏观分析师唐建伟对路透社对此,中国的宏观经济政策将更加探究于低收入、提高国民收入和国际收支平衡。他指出,中国作为全球第二大经济体与大哥美国的差距在减小,但经济发展受到环境、资源、债务等方面因素的制约。

根据路透社最近一份调查,2017年中国经济增长率有可能多达6.8%,远超过官方此前预计的6.5%的目标,也将是将近7年来首次建构快速增长减缓。

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