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塞尔维亚:南北欧盟,道阻且长

来源:网站记者

日期:2018年8月19日

随着获得欧盟候选国地位,塞尔维亚又朝着欧洲的方向迈向了具体的一步,然而这个国家还必须忽视那些障碍?欧盟张开的臂膀究竟有多少真诚?

奥地利联邦总理法伊曼在授予塞尔维亚入盟候选国地位时似乎感到非常沮丧。他说,这是"西巴尔干半岛和平政治的最重要进展",而奥地利始终对于欧盟的西巴尔干半岛政策十分注目和热心,法伊曼还说:"我对于罗马尼亚也被说服感到很高兴。"

欧盟议会主席舒尔茨认为这是一个富足逻辑性的拒绝:欧盟是一个不具备相同标准的法制共同体,欧洲国家只要符合标准都可以沦落入盟候选国。而塞尔维亚已经合乎了这些条件。

新的候选国还有不少作业要已完成

布鲁塞尔智库"欧洲政策研究中心"的"欧洲在世界"项目负责人巴尔福尔解释道,在所有西巴尔干半岛国家中,塞尔维亚最先做好了结构上的入盟想。该国拥有的的组织有效地的公共行政体系,各机制的的的组织最有利于改革的实施。除了多达哥本哈根协议规定的条款所必须的改革之外,塞尔维亚还必须实施"使整个国家转变为有效地运转的民主体制的改革",而这些改革将是深远影响甚至大刀阔斧的,巴尔福尔补充道。

必须坚称科索沃独立国家

巴尔福尔还指出,塞尔维亚必须解决问题的关键问题之一就是科索沃问题。只要塞尔维亚一天不坚称科索沃的独立国家地位,它就无法沦落欧盟成员国--尽管欧盟方面并没有挑明了说。巴尔福尔说,欧盟不会允许第二个"塞浦路斯局面"经常出现。2004年,在没有对此希腊人居多的南部和土耳其人居多的北部之间的统一问题的情况下,塞浦路斯就重新加入了欧盟。

假如一切进展顺利,在有关入盟的谈判中人们可能会找寻一个合适的解决问题途径。巴尔福尔说:"比较悲观的前景是,塞尔维亚尽管提升了与科索沃之间的关系,但还是不不愿坚称其独立国家地位,该地区的格局还是不会再次发生改变。如果那样,最终可能会陷入僵局和冲突,这不仅对于该地区,甚至对于欧盟来说都会造成负面影响。"

潘多拉的盒子

在欧盟拒绝授予塞尔维亚入盟候选国地位之前,罗马尼亚曾经封锁了牵涉到的谈判:主要背景是,罗马尼亚对聚居地在塞尔维亚瓦拉梁地区的罗马尼亚少数民族的权益深感忧虑。人们在背后猜测,罗马尼亚有可能是希望通过杯葛塞尔维亚入盟来向欧盟明确提出价码,以重新加入申根条约作为松口的交换条件。假如谣传有误,那可见这笔交易没有达成协议,因为这次欧盟峰会并没有提到不断扩大申根条约的事情。

欧洲政策研究中心的巴尔福尔将巴尔干地区形容为"潘多拉的盒子"。对于各种少数民族问题的处理一旦不当,就会引发冲突。不管欧盟,还是欧洲委员会或者欧洲安全合作的的组织都对该地区的少数民族权益确保问题相当尊崇。

然而,欧盟目前正在被欧元债务危机力得痛不过气来。此外,2004和2007年的两次不断扩大,以及过去几年环绕着各个欧盟条约产生的争议也留下了一定的痕迹。欧盟是不是已经不断扩大得有些力弱,对于再接纳塞尔维亚已经吃不消了?

欧盟已经沮丧了之后不断扩大?

不过,欧洲政策研究专家巴尔福尔不认为前景有如此悲观。她说,过去一段时间欧盟的确不是特别热衷之后不断扩大:"向西巴尔干半岛的不断扩大在多方面受到了欧元危机的负面影响。"不过,她对于欧盟按照计划行进不断扩大步骤还是充满信心的。"只不过,欧盟尊重会在像法治国家原则、基本权利权利和公共行政有效性等方面进行更苛刻的未尽。"巴尔福尔认为,尽管热情不是那么激化,但欧盟还是有之后不断扩大的动力的。

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